¿Qué es la Ley 21.015?
La Ley 21.015 "Incentiva la inclusión de personas con discapacidad al mundo laboral". Se publicó el 15 de junio de 2017 y rige desde abril de 2018. Modificó el Código del Trabajo (artículos 157 bis y 157 ter) y la Ley 20.422 para que empresas privadas y organismos del Estado incorporen a personas con discapacidad y a personas asignatarias de una pensión de invalidez.
En agosto de 2024 la Ley 21.690 reforzó la norma: amplió el universo a quienes tienen pensión de invalidez de cualquier régimen, endureció las medidas alternativas, creó multas por cada mes de incumplimiento y dejó establecida una futura alza de la cuota del 1% al 2%.
¿A quién obliga?
- Empresas con 100 o más trabajadores: deben contratar o mantener contratadas al menos al 1% de personas con discapacidad o asignatarias de una pensión de invalidez, en relación con su total de trabajadores (artículo 157 bis del Código del Trabajo).
- Organismos del Estado con una dotación anual de 100 o más funcionarios: misma reserva del 1%, además de la obligación de selección preferente de personas con discapacidad en igualdad de mérito (artículo 45 de la Ley 20.422).
Las personas con discapacidad deben contar con la calificación y certificación de la Ley 20.422 (inscripción en el Registro Nacional de la Discapacidad). Revisa cómo se obtiene en nuestra guía de certificación.
¿Cómo se calcula el 1%?
Se suma el número de trabajadores de cada uno de los 12 meses previos al 31 de octubre del año anterior a la comunicación electrónica, se divide por 12 y se aplica el 1%. Si el resultado tiene decimales, se aproxima al entero inferior. Ejemplo: una empresa con un promedio de 350 trabajadores debe tener 3 personas con discapacidad contratadas. El detalle está en cómo calcular la cuota del 1%.
¿Qué pasa si la empresa no puede contratar?
Solo por razones fundadas, que son dos: la naturaleza de las funciones que desarrolla la empresa o la falta de personas interesadas en las ofertas de trabajo publicadas. Desde la Ley 21.690, invocar solo el giro de la empresa no se considera razón fundada. En esos casos se cumple de forma subsidiaria con alguna de estas medidas:
- Contratar servicios con empresas que tengan contratadas personas con discapacidad, por un monto anual no inferior a 24 ingresos mínimos mensuales por cada persona que se debía contratar. Ver contratación de servicios inclusivos.
- Donar a proyectos o programas de fundaciones o corporaciones inscritas en el registro de la Ley 19.885, por al menos 24 ingresos mínimos mensuales anuales por cada persona que se debía contratar. Ver donaciones por la Ley 21.015.
Quien use una medida subsidiaria debe enviar una comunicación electrónica a la Dirección del Trabajo durante el mes de enero de cada año, con copia a la Subsecretaría de Evaluación Social, al Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) y al Servicio de Impuestos Internos (SII), indicando la razón invocada y la medida adoptada. Esa comunicación vale por 12 meses.
Principales cambios de la Ley 21.690
- La cuota sube del 1% al 2% cuando un informe del Ministerio de Desarrollo Social y Familia acredite que se alcanzó un 80% de cumplimiento del 1%. A noviembre de 2026 la cuota vigente sigue siendo el 1%.
- Multas de 20 UTM (medianas empresas) o 30 UTM (grandes empresas) por cada mes y por cada persona que debió estar contratada.
- Las personas contratadas a través de proveedores deben prestar servicios de manera efectiva para la empresa principal.
- Las donaciones no pueden concentrarse más de un 50% en una sola organización y al menos un proyecto debe ejecutarse fuera de la Región Metropolitana.
- Obligación de entregar anualmente un protocolo de ambientes laborales inclusivos y de ajustar los procesos de reclutamiento y selección.
Cómo te ayuda Miradas Compartidas
Desde 2008 acompañamos a empresas en inclusión laboral: diagnóstico, orientación en normativa vigente, charlas de sensibilización, procesos de inclusión y seguimiento de personas con discapacidad, además de servicios prestados por personas con discapacidad como el Taller Gastronómico y las Pausas Activas. Conoce el programa de Inclusión Laboral.
Preguntas frecuentes
¿Qué empresas están obligadas por la Ley 21.015?
Las empresas con 100 o más trabajadores, que deben contratar o mantener contratadas al menos al 1% de personas con discapacidad o asignatarias de una pensión de invalidez. También los organismos del Estado con dotación de 100 o más funcionarios.
¿La cuota ya subió al 2%?
No todavía. La Ley 21.690 establece que la cuota sube al 2% a partir de enero del año siguiente a que un informe del Ministerio de Desarrollo Social y Familia acredite un 80% de cumplimiento del 1%. A noviembre de 2026 la cuota vigente es el 1%.
¿Cuáles son las medidas alternativas de la Ley 21.015?
Si existe una razón fundada, la empresa puede contratar servicios con empresas que tengan contratadas personas con discapacidad o donar a proyectos de fundaciones inscritas en la Ley 19.885, en ambos casos por al menos 24 ingresos mínimos mensuales al año por cada persona que debía contratar.
¿Cuándo se envía la comunicación electrónica a la Dirección del Trabajo?
Durante el mes de enero de cada año, con copia a la Subsecretaría de Evaluación Social, SENADIS y el SII. Tiene una vigencia de 12 meses.
Esta guía es informativa y resume la Ley 21.015, la Ley 21.690 y los criterios publicados por la Dirección del Trabajo. No reemplaza la asesoría legal. Fuentes: Ley 21.015, Ley 21.690 y Dirección del Trabajo.